Gjennom mange tiår har naturressursene som tilhører folket i fellesskap, med ulike regjeringers godkjenning, havnet på færre og færre private hender. Nå foreslår regjeringen, med fiskeriminister Per Sandberg i spissen, å gi noen få private aktører råderett over en stor del av de enorme ressursene for all framtid. Fisken skal skape aktivitet langs kysten og komme kystsamfunnene og folket til gode.